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Ven, Déc
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Il faudra maintenant reconnaître à Joseph Kabila Kabange, le désormais ancien Président de la RDC, la sagesse de n’avoir pas dépassé la ligne rouge qui lui aurait compliqué la vie. En évitant un passage en force à travers son dauphin Emmanuel Ramazani Shadary qui a subi un véritable revers électoral, il a trouvé la ligne médiane qui l’arrange et qui arrange son pays: le choix de Félix Tshisekedi, fils de l’opposant historique, qui n’a véritablement pas gagné dans les urnes. Outre le fait qu’il arrange Kabila, ce choix comporte aussi une sorte de réparation de l’histoire. Tshisekedi père ayant subi de grandes injustices dans son ambition de conquérir démocratiquement la magistrature suprême.


Le reste ne dépendra plus que de la sagesse des acteurs politiques majeurs de ce pays qui, en réussissant son élection présidentielle alors qu’elle était considérée de tous les dangers, est promu à un grand avenir pour les cinq prochaines années.
Bien sûr, les puritains de la démocratie ne supporteront pas le « hold up électoral » très intelligent opéré par le raïs. On voulait l’alternance démocratique et donc qu’il quitte le pouvoir après l’avoir exercé de main de fer, à la suite de la dictature de son père Laurent Désiré Kabila (1997-2000) qui a conquis le « trône » au bout d’une longue lutte armée contre le pouvoir mobutiste, avec l’appui des pays voisins et des occidentaux. L’alternance est bien là, même si elle porte entorse à la vérité des urnes.


Connue pour son martyr dans le combat pour la justice et les libertés citoyennes, l’héroïque et fervente Eglise catholique de la RDC était encore aux avant-postes de la bataille contre le pouvoir kabiliste, après s’être illustrée des années durant contre la dictature mobutiste. Mais, l’on ne voit pas l’Eglise ravaler son héroïsme historique en allant chercher la vérité des urnes par la réhabilitation de la victoire de Martin Fayulu. Elle va se contenter de l’alternance démocratique que le pouvoir kabiliste a tolérée, même si cette alternance a le défaut de ne pas revêtir la vérité claire des urnes. L’essentiel est que le pays en trouve une respiration apaisante pour tous.


Martin Fayulu ne va pas faire ce qu’il n’a jamais fait dans sa vie : recourir aux armes pour faire reconnaître sa victoire électorale exprimée par le peuple congolais dans les urnes. Son allié Jean-Pierre Bemba, qui a eu ce passé encore frais de chercher à conquérir le pouvoir par les armes, ne recommencera plus, après avoir été sorti miraculeusement des prisons de la CPI (Cour pénale internationale) où on le croyait à jamais locataire. Oui, évidemment, les acteurs de la plateforme Lamuka vont vociférer, recourir à tous les instruments légaux pour tenter d’obtenir gain de cause. C’est normal, c’est démocratique ! Mais, ça s’arrêtera là. Comme à Madagascar.


Les Occidentaux vont se contenter de la tournure prise par le processus électoral en RDC. Ce serait faire courir trop de risques d’instabilité à ce vaste pays fragile, que d’exiger la vérité des urnes. L’Eglise catholique a une tradition inébranlable de garder les secrets. Elle n’aura qu’à garder celui-là.


Un bon poste pour Martin Fayulu et la RDC tournera la page. Ce n’est pas le premier pays africain qui étouffe le verdict des urnes. On cherchait l’alternance démocratique, on l’a eu en demi-teinte. On va s’en contenter. Bref, les intérêts guident la politique des Etats. Le choix de Fatshi est le moindre mal dans le contexte où se trouve la RDC. C’est une alternance cafouillée mais qui vaut d’éviter le pire que l’on redoutait en RDC, à savoir l’implosion de ce grand Congo.


Désormais, si ses dirigeants font preuve de sagesse, c’est un pays qui est promu à un grand avenir dans les cinq prochaines années, en dépit de la situation d’insécurité à l’Est. Il est bien dit: si ses dirigeants font preuve de sagesse.

 

1- Les commandos, n’avaient pas la main mise sur l’armement.

En effet, les armes et munitions du pays sont gardées par la Garde Républicaine qui n’ a pas répondu à l’ appel au ralliement lancé par le lieutenant Kelly Ondo Obiang et ses hommes sur les ondes de la radio nationale.

Le 31 décembre, dans un discours record de 3 minutes, nous avons vu un vrai/faux Ali Bongo, affaibli, avait pris la parole de Rabat pour la première fois depuis son hospitalisation. Sa déclaration du nouvel an a été qualifiée par le lieutenant Ndong Obiang Kelly et ses hommes de "honte" pour un "pays (qui) a perdu sa dignité".

Dans leur message, les militaires ont dénoncé la "confiscation du pouvoir par ceux qui le 31 août 2016 ont fait assassiner nos jeunes compatriotes", en référence aux troubles qui avaient suivi la dernière élection présidentielle.

Le discours d’Ali Bongo à l’occasion du Nouvel An “a renforcé les doutes sur la capacité d'Ali Bongo à continuer à assumer les responsabilités de son bureau ”, a déclaré le lieutenant Kelly Ondo Obiang, chef du Mouvement patriotique autoproclamé des Forces de défense et de sécurité de Gabon.

Convois de la police à Makabandilou - Image DR

Ce matin du dimanche 18 novembre 2018, les habitants de Makabandilou, un quartier de l'arrondissement 9 Djiri, à Brazzaville, se sont réveillés sous le choc de la découverte du corps d'un officier supérieur de police abattu froidement par balle pendant la nuit. Il s'agit du Capitaine de police Gérard Okabando, commissaire de police de Makabandilou.


Selon les premiers éléments connus, le Capitaine Okabando revenait de déposer un collègue vers le quartier d'Itatolo et rentrait chez lui à Ouenzé, vers 1h30 du matin. A hauteur de Makabandilou, il a été abattu, à l'aide d'un PMAK. Le matin, les habitants ont découvert son corps en sang dans un véhicule, suscitant ainsi la stupéfaction. On ne le dira jamais assez, la criminalité est en hausse, probablement poussée par le contexte de crise économique. Cette semaine encore, un vigile a été tué à Moukondo, dans un vol à main armée.


La Majorité presidentielle a soulevé la problématique de la hausse de la criminalité devant le Gouvernement, lors d'une séance de travail le vendredi 16 novembre. Il faut beaucoup travailler : former les agents de sécurité, les équiper, doter les services de sécurité en moyens de travail, d'investigation et en budgets de fonctionnement.
De l'autre côté, il faut ouvrir des centres de rééducation, à Brazzaville, Pointe-Noire, etc, pour les adolescents et les jeunes qui s'adonnent à la criminalité, afin de les rééduquer, pour leur réinsertion sociale, une fois qu'ils épuisent les peines auxquelles ils sont condamnés.
Car, une politique carcérale qui n'associe pas la rééducation et les peines de travaux d'intérêt public ne peut venir à bout du phénomène de criminalité qui implique les adolescents et les jeunes, comme les "bébés noirs".
Par ailleurs, il y a lieu de poursuivre et étendre le ramassage des armes. Il y a trop d'armes illégalement détenus par des gens. Il faut qu'elles soient ramassées. Financer le ramassage des armes, c'est financer la sécurité publique. Le Gouvernement doit le savoir et agir dans ce sens, au regard des actes de criminalité qui sont en hausse, au moment où les fêtes de fin d'année approchent.

La communauté urbaine de Gamboma, dans le Département des Plateaux, au Nord de Brazzaville, a passé une journée chaude, le samedi 22 décembre 2018. Des incidents sanglants ont opposé les gendarmes aux élèves du CEG de Gamboma, à la suite du décès d'un élève dans la cellule de garde-à-vue de la Gendarmerie.
Vive tension, échauffourées, barricades, tirs à balles réelles des gendarmes... La journée était chaude, comme une scène de guerre, le samedi 22 decembre à Gamboma. Le calme est revenu en fin de journée et place aux responsabilités.

Selon des temoins, c'est la découverte du corps d'un collégien retrouvé mort dans une cellule de la gendarmerie qui a provoqué la colère des élèves. Le collégien de 18 ans était interpellé vendredi avec un groupe d'amis, à la suite d'une bagarre qui s'est déroulée au sein du collège d'enseignement général de Gamboma. "Ce matin (du samedi) on l'a retrouvé mort dans la cellule de la gendarmerie. On ignore ce qu'il a subi et qui serait à l'origine de sa mort", a déclaré à l'AFP (Agence France Presse) Félicien Ondzia, maire de Gamboma, une ville d'environ 15.000 habitants. Pour les élèves, leur collègue a été victime des coups des gendarmes qui l'ont frappé dans la cellule.


"Pris de colère, les élèves, appuyés par une foule qui avait l'intention de récupérer la situation, ont incendié les bureaux du directeur de l'école" de la victime qui préparait son brevet d'études du premier cycle (BEPC), a-t-il ajouté. Les gendarmes ont, dans un premier temps, déposé le corps de l'élève à l'hôpital de Gamboma qui ne dispose pas de morgue, selon des témoins. "Les élèves ont ramené le cadavre dans les locaux de la gendarmerie qui les a dispersés, en tirant en l'air et en larguant des bombes lacrymogènes", a expliqué Séverin Etsalo un témoin, joint par l'AFP.


"Les parents ont catégoriquement refusé de récupérer le corps de leur enfant afin d'organiser les funérailles", a-t-il ajouté.
La mort du collégien de Gamboma intervient alors que la justice congolaise juge depuis fin octobre six policiers inculpés pour homicide involontaire et non assistance à personne en danger dans l'affaire des treize jeunes retrouvés morts dans un commissariat de Brazzaville dans la nuit du 22 au 23 juillet dernier.


Le calme est revenu en fin de journée à Gamboma où l'on a enregistré deux blessés par balles à la suite de ces incidents. Il y a lieu de déplorer l'usage de la violence et de la torture dans les cellules de garde-à-vue de la Force publique, et également l'usage des balles réelles pour réprimer les manifestations troublant l'ordre public. Reste à savoir si une enquête sera ouverte pour déterminer les responsabilités dans ces incidents.

Dans un élan de l’audace de l’imagination, il s’agit pour le Congo d’oser une économie hors pétrole. Cette audace de l’imagination doit conduire en cette fin d’année 2018 et au regard de la tendance baissière du prix de baril de pétrole, de former un nouveau gouvernement avec un grand ministère de l’économie en charge de toutes les questions économiques du pays avec pour conséquence suppression de certains ministères.

 

Seront ainsi supprimés :

  • Ministère des Industries Minières et de la Géologie
  • Ministère des Hydrocarbures
  • Ministère du Commerce extérieur et de la consommation
  • Ministère des Finances, du Budget et du Portefeuille public
  • Ministère des Petites et Moyennes Entreprises de l’Artisanat et du secteur informel
  • Ministère l’Energie et de l’Hydraulique
  • Ministère de l’Enseignement Primaire et Secondaire, de l’alphabétisation
  • Ministère des Affaires Foncières et du Domaine Public
  • Ministère de l’Equipement et de l’entretien routier
  • Ministère des Zones économiques Spéciales
  • Ministère de l’Enseignement Technique et Professionnel, de la Formation Qualifiante et de l’Emploi
  • Ministère de l’Economie Forestière, du Développement durable et de l’environnement
  • Ministère de la Fonction publique et de la réforme de l’Etat
  • Ministère des Postes et Télécommunications
  • Ministère du Plan, de la Statistique et de l’Intégration régionale
  • Ministère du Touristique et des Loisirs
  • Ministère de la Jeunesse et de l’Education civique
  • Ministère de la Communication et des médias, porte-parole du gouvernement remplacé par un porte-parole du gouvernement sans titre de ministre.
  • Ministère de l’Enseignement Supérieur
  • Ministère de la Fonction publique et de la réforme de l’Etat

 

L’émergence est une transformation des organisations existantes en des organisations plus performantes.

L’émergence n’est possible que par la réduction des dépenses publiques. Il s’agit ici d’appliquer l’austérité sur les dépenses de fonctionnement de l’Etat et donc à dégraisser le mammouth du trop plein des ministères budgétivores sans résultats ayant amélioré la gestion des finances publiques et la vie de la population.

Cette réorganisation s’inscrit dans la logique de réduction des dépenses publiques mais surtout dans la recherche de l’efficacité et l’efficience de l’action publique.

Le nouveau gouvernement sera composé de 15 grands ministères :

  1. Premier ministère, chef de gouvernement
  2. Ministère de l’Economie en charges des Finances publiques, du Budget
  3. Ministère de l’Agriculture de l’élevage et de la pêche
  4. Ministère de l’Intérieur et de la Décentralisation et du développement local
  5. Ministère des Affaires Etrangères, de la Coopération et des Congolais de l’étranger
  6. Ministère de la Défense Nationale
  7. Ministère du Travail
  8. Ministère des Transports, de l’Aviation civile et de la marine marchande
  9. Ministère de l’Education nationale
  10. Ministère de la Recherche Scientifique et de l’Innovation technologique
  11. Ministère de la Justice
  12. Ministère des Sports
  13. Ministère de la Santé
  14. Ministère de la Culture et des Arts
  15. Ministère de la Promotion de la Femme et l’Intégration de la femme au Développement

Chaque ministère aura une feuille de route bien établie dans le seul objectif d’obtenir des résultats.

S’agissant du grand Ministère de l’économie, sa feuille route s’inscrit dans la gestion maîtrisée des finances publiques, outil de cohésion sociale.

Le grand défi du ministère de l’économie sera la promotion du secteur privé, vecteur principal de la croissance économique et de création d’emplois.

Il va s’agir d’oser imaginer les interventions visant à proposer à nos PME/TPE divers types de services, en les faisant sortir du secteur informel pour intégrer le secteur formel dont le développement créera des emplois plus stables et générera une croissance durable.

En effet, un secteur privé dynamique présente des avantages en termes d’emplois bien rémunérés, une plus grande confiance des investisseurs, une assiette fiscale plus large pour l’Etat, une réduction de l’économie liquide par l’augmentation du taux de bancarisation des entreprises et d’un contrat social plus solide entre le citoyen et l’Etat.

Le secteur bancaire doit jouer pleinement son rôle de deux manières :

1- Premièrement, les banques au Congo sont bien implantées en développant en faveur des PME/TPE, un plus large éventail de services financiers (instruments de paiement, d’épargne, de crédit et d’assurance).

2- Deuxièmement, les banques au Congo doivent encourager les PME/TPE locales à entretenir avec elles, une véritable relation de partenariat. Et, les TPE/PME doivent respecter les obligations du système OHADA régissant l’exercice des activités économiques.

 

Promouvoir le secteur privé au Congo :

- C’est détecter et libérer le potentiel de développement économique dans les secteurs trop facilement considérés comme marginaux ou à faible potentiel.

- C’est éliminer les obstacles à l’intégration dans l’économie formelle. Les PME/TPE évoluant dans le secteur formel seront aptes à générer une croissance durable et auront un meilleur accès aux financements qui leur permettront de se développer. C’est renforcer les capacités entrepreneuriales, commerciales et managériales des dirigeants de nos PME/TPE ».

Pas plus qu’un autre pays au monde, le Congo a des moyens de promouvoir son secteur privé grâce à une réelle volonté politique du gouvernement congolais, et surtout à la prise de conscience des congolais, formés et ayant acquis des compétences professionnelles dans divers domaines, connaissant ainsi le fonctionnement des PME/TPE, de travailler à la promotion du secteur privé.

Le secteur privé est le moteur principal de la croissance. Le développement du secteur privé est donc une condition essentielle de l’accélération du rythme de la croissance.

Le gouvernement congolais a en conséquence tout intérêt à œuvrer à la mise en place d’un environnement stratégique et institutionnel qui permette au secteur privé de prospérer et d’être un vecteur efficace de croissance s’appuyant sur des PME/TPE dynamiques.

Il faut pour cela tout faire pour que toute activité professionnelle s’exerce dans un cadre formel.

Le développement du secteur privé au Congo, doit bénéficier d’une vision holistique des PME/TPE qui tient compte de sa dimension entrepreneuriale, managériale, commerciale et socioculturelle.

 

Le grand Ministère de l’économie doit dès janvier 2019 :

Instaurer un dialogue avec les acteurs de l’économie informelle, afin de comprendre quelles sont leurs difficultés (et leurs réticences). Réunions en mairie, débats à la radio et groupes de discussion sont quelques-uns des moyens utilisés pour faire participer les acteurs de l’économie informelle à l’élaboration des politiques.

Prendre immédiatement des mesures de lutte contre la corruption pour restaurer la confiance des entrepreneurs vis-à-vis de l’administration et les inciter à s’intégrer à l’économie formelle.

Soutenir de vastes programmes de réforme réglementaire permettant d’instaurer des évaluations de l’impact de la réglementation ; de mettre au point des mesures propres à créer dans l’appareil d’Etat une culture ouverte sur les entreprises et à améliorer le service rendu ; de simplifier les formalités administratives pour les entreprises ; de simplifier l’administration de l’impôt ; d’informer sur l’utilisation de l’impôt ; de réduire voire supprimer les frais d’immatriculation à la création d’entreprises ; de promouvoir en étroite collaboration avec le Ministère du travail , la réforme du droit du travail.

Quel budget pour 2019 ?

Le budget prévisionnel de 2019, tel prévu par le gouvernement congolais actuel prévoit une dépense publique de 1 679 985 000 000 FCFA répartie de la façon suivante :

  • Titre 1- Charges financières de la dette : 121 000 000 000 FCFA
  • Titre 2 - Personnel : 374 000 000 000 FCFA
  • Titre 3 - Biens et services : 187 000 000 000 FCFA
  • Titre 4 - Transferts : 597 000 000 000 FCFA
  • Titre 5 – Investissement*  : 354 000 000 000 FCFA*
  • Autres dépenses : 37 000 000 000 FCFA

NB : * investissement (354 000 000 000) dont 201 700 000 000 FCFA ressources internes et 152 650 000 000 FCFA ressources externes.

Compte tenu de la suppression des ministères annoncés la dépense publique doit être modifiée substantiellement. La charge de la dette étant incompressible car un Gouvernement respectueux se doit de respecter ses engagements.

Le nouveau Gouvernement tiendra cet engagement.

Pour le reste, les dépenses de personnel et des dépenses de transfert subiront la Loi du ciseau, un outil efficace permettant de répartir efficacement ces dépenses suivant la nouvelle architecture du gouvernement. Ces dépenses sont donc appelées à être réduites.

La réduction des dépenses de ces deux postes permettra d’augmenter les dépenses d’investissement, de réévaluer la dépense des biens et services afin de cartographier les biens et services de première nécessité pour la population.

Par Verlin Richard BEKA BEKA

 

ISLY, lors de son interrogatoire au commissariat à Moanda

Depuis quelques jours, Isly, un jeune homosexuel gabonais vit un véritable calvaire. Dans les mains de la police, il a été arrêté pour atteinte à la pudeur, disons "homosexualité assumée". Injures, vexations, humiliations et violences physiques sont le quotidien de Isly, depuis que la police a décidé de le punir, car homosexuel. Originaire de Moanda dans le Haut Ogoué où il avait été arrêté , Isly a été transféré à Franceville où il est en détention à la prison de Yene.

Dans un pays où l'homosexualité est encore considéré comme un tabou alors sa pratique en cachette est connue des gabonais, Isly bénéficie peu du soutien public. "Pourquoi deux poids, deux mesures ? Les policiers Gabonais doivent également arrêter plusieurs autres qui sont dans le même au Gabon et je vais en révéler certains", menace Thybaut Adjatys un activiste gabonais en France.

"Je préfère mille fois ce garçon ISLY qui assume publiquement son orientation sexuelle à de nombreux autres au Gabon, qui occupent des postes prestigieux dans l'administration Gabonaise ou dans la politique dont tout le monde sait qu'ils sont homosexuels, mais qui n'assument pas leurs orientations sexuelles... N'embêter pas l'enfant, libérez le immédiatement, n'est-ce pas des hauts dignitaires à Franceville pratiquent l'homosexualité au vu et au su de tout le monde là-bas ?" poursuit Thybaut Adjatys.

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